2013年12月28日,第十二屆全國人大常委會第六次會議表決通過《關於調整完善生育政策的決議》,一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的單獨兩孩政策依法啟動實施。11月5日,國家衛計委在例行記者會上表示,申請數量為能達到預期。
  3月20日,四川單獨兩孩政策正式實施,據人口普查資料推算,2013年四川“單獨”家庭已生育一個孩子的家庭約188.20萬戶。在政策實施半年後,截至10月31日,全省共有84637個單獨家庭提出再生育申請,不到總單獨家庭的7%。據省統計局分析,我省單獨兩孩生育高峰或在2015年到來。
  平均每個家庭想要1.8個孩子
  省統計局在省政府官方網站發佈文章表示,生育意願是“單獨兩孩”政策實施後對實際生育水平具有重要預測作用的變量。2013年8~9月,國家衛生計生委在全國29個省、市、區(除西藏、新疆)調查了常住人口20到44歲已婚育齡人群的生育意願,結果顯示,平均理想子女數為1.93個,81.8%的人認為一個家庭的理想子女數是2個。
  綜合各類調查數據,四川實施“單獨兩孩”政策後生育二個孩子的目標人群的生育意願約為60%,未來育齡婦女總和生育率約為1.8。也就是說,四川未來平均每個家庭想要1.8個孩子。
  約11萬個家庭將會生育單獨兩孩
  2013年四川“單獨”家庭已生育一個孩子的家庭約188.20萬戶,單獨兩孩實施半年後才申請了8萬人的零頭。但單獨兩孩政策的慢熱,實施上早有預期。
  單獨兩孩政策在四川實施以後,平均每月約有13000個家庭申請再生育,以目前的估量截至2014年,四川約有11萬個家庭將會生育單獨兩孩。這事實上和省統計局預估的數據類似。
  經測算,四川“單獨兩孩”政策實施後,由於累積效應影響,將累積出生111.54萬個孩子。這是不同年齡組婦女的二胎生育累積現象的反映。但並不可能在政策實施後的一年內完成,將會在政策實施後的數年內逐步實現。
  據2010年人口普查數據計算,四川育齡婦女生育一、二孩的平均間隔時間為5年,另據有關生育意願調查資料顯示,已育一個孩子的婦女在“單獨兩孩”政策實施後計劃生育二孩的時間主要集中在未來4年,其中第二年為峰值。經估算,2015年,單獨兩孩的出生人數大約為2014年的3倍。在計劃生育二胎的婦女在政策實施後的5年內逐步實現願望的情況下,2014年四川大約將多出生11.5萬人,這也和目前申請單獨兩孩的情況類似。
  2015年單獨兩孩新出生33.46萬人
  根據省統計局預估,2015年四川出生的單獨兩孩約為33.46萬人,新生兒總數約為114.07萬人,新生兒中將有30%來自單獨兩孩。
  這組數據將為一些為下一代選擇性避開競爭的家長提供一些參考,在單獨兩孩出生率在2015年達到高峰後,2014年~2018年四川每年出生的孩子數則分別約為 91.22、114.07、108.45、102.46和96.30萬人。與出生人口規模增加一樣,育齡婦女生育水平的急劇上升只是暫時的,2018年之後將回落,最終維持在1.8左右。
  華西都市報記者崔燃  (原標題:明年新生兒30%是“單獨兩孩”)
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